二是完善惩治食品药品犯罪划定；,　　三是完善损坏金融秩序犯罪划定，加大对非法集资、资本市场重大违规、非法金融流动等金融犯罪惩治；,　　四是增强企业产权刑法珍爱；,　　五是强化公共卫生刑事法治保障；,　　六是维护社会主义焦点价值观、加大对污染环境罪的惩处力度等其他修改完善。,　　,　　据新华社电，刑法修正案(十一)草案28日提请全国人大常委会审议。这意味着中国现行刑法自1997年周全修订和数次修正以来，再迎最新修改。,哆嗦吧，IPO造假者！人大审议刑法修正案，提高敲诈刊行股票债券、违规信息披露刑罚，非法吸存最高刑期延伸五年,　　一是加大对平安生产犯罪的预防惩治；,　　此次刑法修正案(十一)草案主要涉及六方面内容：,

　　为了与以信息披露为焦点的证券刊行注册制改造相适应，保障注册制改造顺遂推进，维护证券市场秩序和投资者利益，修正案草案提高了敲诈刊行股票、债券罪和违规披露、不披露主要信息罪的刑罚，明确控股股东、现实控制人的刑事责任，同时加大对保荐等中介机构在证券刊行、重大资产买卖中提供虚伪证明文件等犯罪的惩治力度，提高资本市场违法违规成本。

　　此外，针对实践中不法分子借互联网金融名义从事网络非法集资，严重扰乱经济金融秩序和极大损害人民群众财富的情形，修正案草案将非法吸收民众存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年，调整集资诈骗罪的刑罚结构，加大对非法集资犯罪的惩处力度。

　　值得关注的是，修正案草案明确对非法讨债行为举行严肃惩处。在总结“扫黑除恶”专项斗争实践经验基础上，修正案草案将接纳暴力、“软暴力”等手段催收高利放贷发生的债务以及其他执法不予珍爱的债务，并以此为业的行为划定为犯罪。

　　今年两会时代，全国人大代表、深交所理事长王建军的议案建言将敲诈刊行罪调整纳入“金融诈骗罪”局限，将最高刑提至无期徒刑；他提出要提高罚金额度，拓宽该罪规制局限，明确“要害少数”刑事责任；他建议提高罚金数额，从“非法召募资金金额1%以上5%以下”提高至“非法召募资金金额20%以上1倍以下”。

　　王建军多年来呼吁加大敲诈刊行刑罚力度。早在2018年当选全国人大代表之初，王建军就提出了《修改刑法，加重敲诈刊行犯罪刑罚力度的议案》；第二年，也就是2019年，王建军再递交了《修改刑法，将敲诈刊行犯罪刑期增至无期，重罚介入同谋的中介机构的议案》；今年，王建军继续聚焦敲诈刊行，提出了《加速修改刑法，使敲诈刊行可判无期徒刑，保障注册制改造的议案》。

　　虽然3月1日实行的新证券法大幅提高了敲诈刊行的违法成本。相比之前60万元的顶格惩处，万万级别的罚款大幅提高了违法成本，让试图通过讲故事、造假账来诱骗投资者的造假者忌惮。然则，刑罚方面对于造假者的处罚照样太轻，刑法上敲诈刊行罪被纳入“妨害对公司、企业的治理秩序罪”局限，最高刑期仅有5年，显著与其社会危害性不相匹配。

　　王建军指出，现行刑法将敲诈刊行罪放置在第三章第三节“妨害对公司、企业的治理秩序罪”，但现实上纳入该章第五节“金融诈骗罪”更准确。他以为，刑法中关于敲诈刊行的刑期设置过低。

　　第一，从危害结果看，敲诈刊行案件涉众性强、影响恶劣，比起集资诈骗有过之而无不及。按“罪刑相当、罚当其过”的原则，最高5年的刑期设置显著偏低，没有让违法者支出应有价值，难以起到惩治、震慑和提防该类犯罪的效果。

　　第二，从执法责任的梯级看，敲诈刊行、市场操作和内幕买卖都是资本市场常见的违法行为，其中敲诈刊行最为严重，应对标最严肃的处罚量刑。现行刑法划定的操作市场罪和内幕买卖罪的最高刑期均到达10年，敲诈刊行的刑期上限应在10年以上，并拉开梯度。

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　　第三，从境外市场实践看，美国划定的敲诈刊行最高刑期为20年，2005年世通公司CEO因敲诈、内幕买卖等数罪并罚获刑25年；台湾地区划定的最高刑期为15年。

　　刑法修正案(十一)草案还划定，从高空投掷物品，危及公共平安的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，致人伤亡或者造成其他严重结果，同时组成其他犯罪的，遵照处罚较重的划定治罪处罚。

　　草案同时划定，对行驶中的公共交通工具的驾驶职员使用暴力或者抢夺驾驶操作装置，滋扰公共交通工具正常行驶，危及公共平安的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。前款划定的驾驶职员与他人互殴，危及公共平安的，遵照前款的划定处罚。有前两款行为，致人伤亡或者造成其他严重结果，同时组成其他犯罪的，遵照处罚较重的划定治罪处罚。

　　刑法修正案(十一)草案还将侮辱、中伤英雄义士的行为明确划定为犯罪。

　　草案划定，侮辱、中伤英雄义士，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　针对新冠肺炎暴露出的执法问题，草案也作了针对性划定，以与相关执法作出衔接。

　　刑法修正案(十一)草案修改了妨害流行症防治罪，明确新冠肺炎等依法确定的接纳甲类流行症治理措施的流行症，属于本罪调整局限；弥补完善组成犯罪的情形，增添划定了拒绝执行人民政府依法提出的预防控制措施，非法出售、运输疫区被污染物品等犯罪行为。